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铜川市“四联”举措构筑为民服务工作体系
[来源:陕西党建网 | 作者: | 日期:2012年8月28日 ] 字体:[ ]

 

今年7月下旬,铜川市选派的第一批共158第一书记和党建指导员陆续到升级晋档三类村和分类定级一般村开展工作,他们驻村包扶年限至少为两年,这是该市探索建立党组织和党员联建帮扶薄弱村级党组织,推进服务基层、创先争优工作常态化的有效尝试之一。

如何建立基层党组织和党员为民服务创先争优长效机制,是新形势下破解党建难题、推进党建创新的重要课题。今年来,铜川市结合本地实际,大胆探索、勇于实践,以三进三服务活动为鲜活载体,大力推进和实施立体帮扶联建定期走访联系诉求征询联络定向帮扶联带四联创新举措,有效激发基层党组织和党员的活力,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

推行立体帮扶联建机制   与基层组织结亲家

铜川市坚持以城带乡、以强帮弱、以先进带后进的原则,全面推进机关党组织与农村社区党组织结帮扶联建对子,走出了一条党组织之间互帮互助、共同发展的好路子。

在组织帮扶联建中,铜川市建立了城乡互动、万对共建联创机制和市、区县机关单位与村、社区、企业(项目)联系帮扶机制,确定每个市级部门和区县部门联系包抓一个村,确定部分和社区工作密切相关的部门与全市板块型社区结成帮扶对子,帮助农村社区党组织筋强骨壮。同时,建立党组织结对帮扶联建台账,做到信息准、底数清、情况明。铜川市政法委在结对帮扶宜君县徐家河村过程中,采取帮学、帮引、帮富、帮心的方式,为村民送思路、送技术、送资金、送产业、送民生,帮村子理思路、定措施、树信心、促发展,把一个贫穷落后的山区小村帮扶为群众富裕、村容整洁、乡风文明的现代化新农村。今年,全市组织引导市、区县700左右个机关单位党组织与543个农村基层党组织、54个社区党组织结成联建对子,共签订帮扶联建协议437份。

推行定期走访联系机制   与基层群众成亲人

铜川市把增进与群众的感情、密切党群干群关系作为为民服务的着力点,构建各级领导机关和党员干部定期走访联系工作机制,做到党员干部走访联系群众不断线。

开展集中走访周活动,组织全市3283名机关干部深入农村、社区、企业和项目建设点听心声、解心结、暖心窝,共走访群众16636户,召开座谈会1086场次,征求群众意见和建议829条。实行月走访季例会制度和定期走访慰问制度。全市36名市级领导以身作则、率先垂范,每人联系包抓一个村,市委常委、副市长包抓联系16个基础相对较差的社区,每月走访联系点一次,每季度召开一次会议,与群众敞开心扉谈形势、谈政策、谈法律、谈实际问题、谈日常生活,回应关切,释疑解惑。建立办好事实事台账制度,要求党员干部深入联系点认真填写入户联系卡民情日记本意见反馈表实事办结单。上半年,全市市级机关干部共建立定期联系走访点797个,召开座谈会2086场次。

  推行诉求征询联络机制   服务民生显亲情

  全市以改进工作作风、提升服务效能为着力点,构建群众利益诉求征询联络机制,把在走访联系群众工作中收集的群众意见建议,掌握的矛盾纠纷和利益诉求,进行认真梳理研究,及时化解解决,做到群众有呼声,干部有回声

  畅通群众利益诉求渠道。通过上门走访群众,发放民意征询表,召开座谈会,互留联系电话、QQ等形式,与群众零距离接触,面对面沟通,心贴心交流,做到对群众的合理诉求解决到位、不合理的诉求理解到位、有困难的帮扶到位、有信访倾向的稳控到位。据悉,今年上半年,为群众办实事19396件,排查隐患521个,化解矛盾446个,全市信访总量比上年同期下降10.6%,全市基层社会更加和谐稳定。

  同时,建立部门工作群众评价制度,把包抓联系点群众是否满意作为检验部门包扶联建工作的重要标尺,服务好不好,群众说了算。将为民服务情况纳入领导班子和领导干部年度目标责任考核之中,对各部门为农村、社区、企业和项目建设办好事实事进行全面检查考核。

  推行定向帮扶联带   关爱扶助胜亲人

  在包抓联建中,各部门采取倒排方式,在每个村、社区、企业包抓联系点分别确定10户左右贫困群众,与党员干部结成帮扶对子,开展一对一多对一定向帮扶联带活动。

  市委领导带头联系群众,建立“1+3”联系制度,每位市级领导联系3名贫困群众,全市5000多名党员干部共确定了4606户家庭,建立了结对联带关系,从扶资、扶贫、扶智入手,帮助发展农业生产,解决群众实际困难。今年来,共制作机关干部进农村、进社区、进企业活动帮扶连心卡近5000份,机关党员干部为困难群众办实事好事6462件,直接受益群众达1万余人。铜川市委组织部与耀州区张郝村结成帮扶联建对子,确定该村8户创业户和10户帮扶户,根据家庭生产能力分类由5名部领导和9个包村科室分别签订连心卡,结对帮扶。

  全市构建的四联为民服务工作机制,形成了良好的创先争优态势,推动了全市经济社会又好又快发展。今年上半年,全市生产总值同比增长15.5%,居全省第一;地方财政收入同比增长33.6%,增幅上升到全省第三;城镇居民人均纯收入同比增长15.7%,增幅居全省第三;社会消费品零售总额同比增长17.4%,位居全省第二。

 


责任编辑:西北基层党建网