站内搜索 :
  您的位置  首页 >> 长武县 >> 党建工作 >> 正文
中共长武县委关于在县乡机关深入开展“抓党建、暖民心、保稳定、促发展”主题实践活动的实施意见
[来源:西北基层党建网 | 作者: | 日期:2013年2月15日 ] 字体:[ ]

 

(2012年8月)

 

 

    人民群众是我们党的执政之基和力量源泉,是推动科学发展的主体。群众工作做得好不好,事关民心向背,事关长武长远发展、事关全县社会稳定。为了在思想上真正重视群众,在感情上真正贴近群众,在工作上真情关怀群众,在行动上真正走进群众,进一步密切党群、干群关系,密切党同人民群众的血肉关系,打牢长武科学发展、跨越发展的群众基础,探索抓落实工作的新机制、新举措,县委决定,在县乡机关深入开展“抓党建、暖民心、保稳定、促发展”主题实践活动,现提出如下实施意见:

 

    一、    指导思想

 

    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“以人为本、执政为民”理念,以关注民生、关心基层、关爱群众为根本,以加强群众观点、群众路线、群众立场教育为重点,以改进机关干部作风,密切党群干群关系、夯实党的执政基础为目标,通过机关干部深入基层、深入农村、深入群众,倾听群众呼声,了解群众愿望,关心群众疾苦,真心实意为群众办实事、办好事,真正使“抓党建、暖民心、保稳定、促发展”主题实践活动成为统揽全县工作的重要抓手和创新举措,成为推进农业曾产、农民增收、农村稳定的长效机制,以新机制推动新发展,为实现长武快速崛起奠定坚实基础。

 

    二、    基本原则

 

    一是密切联系群众,密切干群关系。牢固树立群众观点,强化宗旨意识,坚持从群众中来、到群众中去的群众路线,带着感情,与农民群众结对子、交朋友,拉近干部与群众之间的距离,密切干群关系。

 

    二是坚持为民服务,切实改善民生。把改善民生贯穿于主题实践活动始终,把开展活动的目的真正落实到爱民、亲民、富民、惠民、安民上,切实改善民生,全力维护稳定,促进社会和谐。

 

    三是坚持量力而行,尽力而为原则。这次主题实践活动,在落实帮扶任务、解决实际困难等方面县上不做硬性安排,各部门、各乡镇根据单位实际情况,结合各自工作职能,尽心、尽力帮助群众办一些力所能及的实事、好事。

 

    四是坚持领导带头,转变机关作风。部门、乡镇主要领导要充分发挥表率作用,身先士卒,带头进村入户,亲自带领干部到农村去,拜群众为师,向群众学习,向基层学习,着力解决部分机关干部群众观念不强、群众感情淡漠、工作方法简单、服务效能不高等突出问题,进一步转变工作作风,提高工作效能。

 

    五是机关全员参与,建立长效机制。建立县级机关、乡镇机关干部“全员参与、与群众结对联系、一定五年不变”的双向全覆盖、常态化联系网络,实现干群“联系无盲点、服务零距离、携手促发展”。

 

    三、    主要内容

 

 

    县委决定从2012年8月到2017年8月,利用5年时间,实行“县级领导包镇,乡镇领导包片,县级机关包村”的抓落实机制。坚持每月集中一周时间,由县级机关领导带队,机关干部全员参与,进村入户,抓党建,暖民心,保稳定,促发展。

 

    1、抓党建。一是抓农村基层组织建设。各包抓部门、各乡镇指派党务工作者到村担任党建指导员,结合“基层组织建设年”、“升级晋档、科学发展”等活动的开展,全面掌握村“两委会”班子工作情况,了解班子运行存在的问题,指导镇村两级按照“七有六议五公开”的要求,切实加强村级组织规范化建设,更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。二是抓农村干部队伍建设。结合“四培三带两提高”等活动,重点抓好农村支部书记、村组干部、后备干部队伍建设,对群众反映好的农村致富能手、回村知识青年等农村“能人”和“后背干部”要适时选进班子,选优配强村“两委会”班子,锻造一支适应时代要求、作风过硬、群众拥护的农村干部队伍。加强农村干部理想信念教育,增强农村干部全局意识和大局观念,坚持有令必行、有禁必止,不折不扣贯彻落实县委、县政府各项决策部署,实现县、乡、村上下同心、目标同向、干群同力的生动局面。三是抓农村基层党风廉政建设。加大廉政教育力度,教育广大基层干部认真践行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》及廉洁自律各项要求,做勤政廉政的表率。指导农村基层党组织切实推行党务、村务、财务、政务等公开,指导落实好惠农、强农政策,加强对涉农资金、集体资产、资源的严格管理;指导村民监督委员会加强对村“两委会”决策、运行以及涉及群众各项权益事务的监督。四是抓机关干部作风建设。坚持“为民服务、创先争优”理念,组织机关干部特别是党员干部重点开展“五查五看”,认真查找存在问题,着力进行整改,切实转变作风,不断增强履行职责的能力,提高新形势下做好群众工作的本领。一查群众观念是否牢固,看有无不尊重群众,不相信群众,对群众感情冷漠、态度生硬、方法简单等问题;二查决策是否切合实际,看有无不顾群众意愿,不顾群众利益的行为发生;三查工作作风是否扎实,看有无推诿扯皮、敷衍了事、久拖不决现象;四查是否严格按照法律法规和政策开展工作,看有无特权思想;五查是否做到廉洁勤政,看有无与民争利甚至以权谋私等问题。

 

    2、暖民心。按照“集中进、长期包、坚持派”的要求,以开展“三进三同三送”(即:进基层、进农村、进农户,同吃、同住、同劳动,送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难)活动为抓手,组织机关干部从“机关大院”中走出来,从“文山会海”中解脱出来,带着感情,带着责任,深入基层,深入农村,访民情、解民忧、帮民富、暖民心。一是心贴心相处,做到民有所长、我有所获。组织干部进农家屋、坐农家炕、干农家活、吃农家饭、聊农家事、解农家难,和农民群众交朋友、结对子,体验群众的辛苦,感受群众的淳朴,学习群众的品质,加深对群众的感情。二是面对面沟通,做到民有所思、我有所知。面对面倾听群众的呼声,了解群众的愿望,掌握群众生产生活、就业就医、子女上学、养老、住房等方面存在的实际困难,真正站在人民群众的利益上想问题、作决策、办事情,真心为群众出主意、想办法、送温暖,提升服务群众、服务农村发展的能力和水平。三是手拉手帮扶、做到民有所需、我有所帮。牢固树立群众观点,高度关注农村弱势群体和困难群众的生活,把群众需求作为第一选择,把群众满意作为第一标准,落实好粮食直补、退耕还林、低保金发放以及“三告别”、灾后重建等各项惠民利民政策,按照“一对一、手拉手”帮扶的要求,尽己所能帮助群众解决一些实际困难和问题,多做得人心、暖人心,稳人心的工作,从而赢得人民群众真心实意的支持和拥护。

 

    3、保稳定。牢固树立“和谐社会、平安为先”的理念,以创建国家平安建设示范县为目标,加强和新农村社会管理,促进农村社会和谐稳定,平安建设稳步推进,“两率一度”(平安建设知晓率、社会治安满意率、政法队伍满意度)显著提升。一是保平安,落实群众联防联保联治工作。指导所包村加强村社会管理服务工作站规范化建设,建立健全三级巡逻制度、治安中心户长联防制度、调委会调解制度。摸清底子,全力做好重点群体和人员教育稳控工作,确保农村平安稳定。二是保正气,抓实打击“两抢一盗”等多发性犯罪工作。协助驻村民警发现并打击农村赌博、打架斗殴、村霸、缠访闹访等歪风邪气,加强对流窜作案人员的防控工作,提升群众的安全感。三是保稳定,扎实做好群众信访工作。坚持每月第一周星期三为县级领导下访接待日,县级领导乡镇下访,部门领导进村入户走访群众,疏导群众情绪、帮扶群众生活,掌握民情、化解民怨,密切党群干群关系。要进农户、访民意,征求群众意见建议,归纳梳理,按照矛盾纠纷三级联调的要求,做到“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”,努力将各类矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。四是保和谐,切实做好群众思想政治教育工作。开展时政政策、科技文化教育,增强群众集体观念和法制意识,解决部分群众存在的“只享受权利、不履行义务”、“信上不信下、信访不信法”等突出问题,激发群众爱党、爱国情怀和集体主义精神,形成干群关系融洽、城乡统筹发展、社会和谐稳定的社会管理新格局。帮助村上制定村规民约,开展法律法规宣讲,教育引导群众提高法制观念,自觉抵制封建迷信,扬正气,改陋习,树新风。五是保“两率一度”提升,夯实平安建设宣传基础工作。每月定期开展四次平安建设“两率一度”提升工作,做到每户必进,每人必访,确保“两率一度”提升工作家喻户晓、人人皆知。为村上制作2-3条横幅和宣传展板,为群众送去平安建设宣传物。在村上群众聚集场所制作一面平安建设宣传墙,组织村小学开展一次主题班会、一次手抄报评比、一堂法治宣传教育课等活动。

 

    4、促发展。一是带着问题,认真开展调研。大力宣传各项强农惠农富农政策,普及法律法规,推广农业实用技术,了解掌握中央及省、市各项政策的贯彻落实情况,了解农村目前经济发展情况,了解群众家庭收入及困难群众生活情况,广泛征求群众的意见和建议,研究加快农村经济社会发展的办法和措施。二是带着责任,促进农村发展。各部门、各乡镇要增强责任意识和服务意识,结合工作实际,发挥单位职能,积极帮助群众做强“两果”产业,做大畜牧产业,做好劳务经济,发展第三产业,拓宽群众增收渠道,切实增加群众收入。在农村基础设施建设、新农村建设、小城镇建设以及扶贫开发、社会保障工作等方面,要提供优质服务,给予大力支持,推动农村经济快速发展。三是带着感情,真心帮扶群众。扎实开展“三个一”(帮助群众解决一个生活困难、寻找一项致富门路、帮助村上制定一套产业发展规划)结对帮扶活动,与群众心交心、心换心,让群众亲身感受到党和政府的温暖,增强加快发展的信心和决心,提高自我发展的能力。

 

    四、保障措施

 

    (一)加强领导,精心组织。为了加强对此项活动的组织领导,确保实践活动取得实效,县委成立以县委书记孙景宏同志为组长,县委副书记、代县长温志刚,县人大主任陈永昌,县政协主席李诠发,县委副书记王炳建,县委常委、常务副县长侯军利,县委常委、纪委书记李俊英为副组长,县委常委、副县长杨骥,县委常委、组织部长刘勇,县委常委、政法委书记胡江涛,县委常委、宣传部长韩光,县委常委、统战部长燕志平,县委常委、县人武部政委曾令祥及县委办、人大办、政府办、县纪委、组织部、宣传部、政法委、统战部、农工部、人社局、民政局、农牧局、扶贫办、考核办、督查室、机关工委等单位负责同志为成员的主题实践活动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县纪委,王炳建同志兼任办公室主任,侯军利、杨骥、刘勇、胡江涛、李俊英、韩光同志兼任办公室副主任,具体负责主题实践活动的组织实施。工作人员从相关部门抽调,集中办公。各部门、各乡镇也要成立相应的领导机构,制定切实可行的实施方案,精心设计活动载体和实践主题,动员广大机关干部积极参与,在全县迅速掀起开展主题实践活动的热潮。包村部门在乡镇党委统一领导下开展工作。

 

    (二)统筹兼顾,互动互促。各部门、各乡镇要把活动开展与各自职能相结合,与推动业务工作相结合,与经济社会发展相结合,与以群众工作统揽信访工作相结合,与解决群众实际困难相结合,做到点上工作与面上工作,部门、乡镇上下联动、条形管理与包镇、包村、包户工作块状管理有机结合,部门包村与乡镇干部包村相结合,统筹兼顾,合理安排,相互促进。要通过开展主题实践活动,进一步理清工作思路,改进工作作风,推动工作落实,力求分管工作全面抓、重点工作块块抓,真正做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。

 

    (三)广泛宣传,营造氛围。县委宣传部、县电视台、信息办、长武党建网、政法网要坚持宣传引导、舆论先行的思路,通过设立专栏、制作专题节目等多种形式,大力宣传此项活动的重大意义、指导思想和主要内容,全方位、多角度、深层次宣传报道各单位活动开展情况,及时发现、总结好做法、好经验,树立活动典型,推广先进经验,营造浓厚的舆论氛围。

 

    (四)严明纪律,树立形象。参与这次活动的机关干部要严格按照活动纪律要求,从高从严要求自己,注意言行举止,讲究文明礼仪,不增加基层工作负担,不影响群众正常生活。进村入户工作,一律要求吃住在普通群众家中,要自觉向群众交纳伙食费,梳理机关干部良好形象。

 

    (五)强化督查,务求实效。主题实践活动领导小组办公室要切实履行职责,通过开展专题督查、明察暗访和民主评议、表彰奖励等形式,加强对活动的具体指导和督促检查,及时掌握情况,搞好协调指导,解决存在问题,对活动开展不重视、不扎实的部门,予以通报批评,严肃追究责任,坚决防止搞形式、走过场,确保活动取得实效。县上每年将召开总结表彰大会,表彰活动中涌现出的先进集体和先进个人,推动活动顺利开展。


责任编辑:admin