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大力加强廉政文化建设 促进检察工作健康发展
[来源:秦都区人民检察院 | 作者:王一凡 | 日期:2013年9月18日 ] 字体:[ ]


    近年来,秦都区人民检察院在区委和市检察院的正确领导下,在市院纪检组、监察处的大力支持和关心指导下,认真贯彻区委和市检察院关于加强廉政文化建设的工作部署,提高认识,强化措施,不断加强廉政文化建设,确保了检察队伍风清气正的良好局面,从而有力地推动各项检察业务工作健康发展。我们的做法是:

 

    一、加强领导,切实增强廉政文化建设的感召力

 

    廉政文化建设是加强党风廉政建设的基础性工作,对于加强检察队伍建设、更好地履行法律监督职责、树立检察机关良好形象具有十分重要的作用。为此,我们把强化组织保障、领导干部率先垂范作为开展廉政文化建设的重点。

 

    (一)围绕检察权的正确行使,把教育干警树立正确的权力观作为廉政文化建设的首要任务。一是成立领导机构,上下联动。将廉政文化建设列入党组重要议事日程,成立了廉政文化建设领导小组,负责研究制定开展廉政文化建设的总体规划、措施方法、物质保障。形成了检察长统一领导、领导小组牵头、纪检组协调、部门各负其责、全体干警广泛参与、上下联动的工作格局。二是纳入总体规划,统筹安排。院党组根据“清廉育人、廉洁立检、文化兴院”的发展战略,将廉政文化建设纳入构建惩防体系的总体规划,制定了2011-2013年廉政文化建设第一个三年规划,出台了实施意见,并将活动情况列为目标考核内容,使廉政文化建设远有规划,近有统筹安排,评有考核标准,实现了“四同”,即廉政文化建设与其他检察工作同研究、同部署、同开展、同考核。三是健全工作机制,实现制度化。结合开展规范化建设、落实“一岗双责”,将开展廉政文化建设的各项要求纳入各项规章制度、日常活动之中,贯穿于民主决策、执法办案、“三位一体”建设的全过程。围绕规范执法行为、转变执法作风、端正执法理念、促进执法公正,重点加强了党风廉政建设责任制、责任考核和责任追究机制、领导和干警相结合的决策机制、对执法办案活动开展检务督察机制等制度建设,使廉洁从检各项规定成为规范化建设的重要内容,渗透到全院干警的执法办案和日常行为之中。通过逐级签订党风廉政建设责任书,将廉政公约延伸到干警的家庭和“八小时”之外,做到了文化规范与制度规范并举,使常态化的做法实现了制度化。

 

    (二)领导带头学廉倡廉,干警见贤思齐。结合全区开展“见贤思齐,感恩秦都”活动。领导班子成员积极带头,以实际行动推动廉政文化建设的深入开展。院党组成员撰写的理论调研文章在《咸阳日报》、《咸阳检察》等平面网络媒体上发表。同时,还制定了《秦都区人民检察院开展学习型检察院、学习型科室、学习型干警三年工作规划》,要求每名干警读一本好书、写一篇心得。班子成员带头撰写宣传理论调研文章,总结自己对工作、生活的感悟、对工作的探索,通过局域网与大家分享,积极向内部刊物、外部媒体投稿。2010年以来,班子成员共在局域网和各类媒体发表理论调研文章48篇。全院干警积极参加廉政文化建设的各类活动。通过开展征文、演讲比赛、运动会等活动,培养干警积极健康的职业情操。女检察官仇智利多次在市、区演讲比赛中获奖。干警吕喆在全区开展的“帝都清风颂”反腐倡廉演讲比赛中获得二等奖。

 

    二、强化教育,切实增强廉政文化建设的感染力

 

    党风廉政建设和反腐败工作具有长期性和复杂性的特点,廉政文化建设作为先进文化的重要内容,在构建惩防体系、深化反腐倡廉工作中发挥着教育、导向、凝聚、规范的重要作用。通过廉政文化建设,解决对廉洁从检内容真懂、对廉洁从检好处真信、对廉洁从检规范真用等问题,培养干警养成“常修从检之德,常思贪欲之祸,常怀律己之心”的自律意识。

 

    坚持经常抓注重反复抓,发挥廉政文化的教育引导作用。一是开展“四个一”活动,教育促廉解决真懂的问题。将古今中外的经典廉政文章和各级领导重要讲话摘要、社会主义核心价值理念、廉洁从检的各项规章制度汇编成册,人手一本,让干警了解上级的决策、要求和工作生活准则;集中上一堂廉政教育课,请市委党校专家系统讲解党史和党建理论,让干警了解开展反腐倡廉工作的历史背景和重大现实意义,引导干警常修从检之德,坚持抓反腐倡廉教育无缝隙、全覆盖,不留死角,形成风气,慎重处理“四个圈”(纯洁社会圈、净化生活圈、规范工作圈、关注“八小时外”的活动圈),教育干警算好廉洁帐;组织一次廉政知识考试,由纪检监察部门牵头,政工部门协助,精心编制廉政知识测试题,组织闭卷考试,检验干警的应知应会能力;撰写一篇心得体会文章,组织干警针对所学所知,结合检察工作实际和自身的思想实际,撰写一篇关于廉洁从检的心得体会文章,并对优秀文章进行表彰奖励。二是走进英模弘扬正气,激励倡廉解决真信的问题。充分发挥正面典型的示范激励作用,用检察英模的动人事迹感染干警,用身边人的身边事带动干警。邀请全国优秀党务工作者常亚琼与干警面对面交流“立党为公,廉洁从政”的心得体会,利用播放红色电影、入党宣誓、参观红色教育基地,对干警进行传统教育。促使干警常思贪欲之祸,给全院干警购买了检察系统内部发生的典型案例并进行剖析,定期组织干警接受警示教育,到马栏、汉江监狱等参观,引导干警以腐败案件为镜,算好廉洁从检的“七本帐”(一旦触及贪污腐败的高压线,政治上自毁前程,经济上倾家荡产,名誉上身败名裂,家庭上妻离子散,亲情上众叛亲离,自由上身陷牢笼,健康上心力交瘁)。使广大干警真正意识到只有廉洁从检,才是安身立命、事业有成的根本。三是筑牢廉洁从检防线,制度保廉解决真用的问题。全面推行检务督察制度,不断完善内部监督方式。纪检监察与检务督察室联合办公,进行“程序跟踪、赃款赃物跟踪、办案安全跟踪、办案质量跟踪”的“四跟踪”监督,每年纪检部门对办理的自侦案件进行回访,对批捕起诉案件进行案件评查,发现问题,及时督察解决,带动干警常怀律己之心。充分发挥廉政档案、执法执纪档案和“三谈两述”制度的作用,坚持把廉洁从检教育寓于具体的执法办案和工作中。结合所办案件、所接来访、述职述廉等,检查自己有没有执法不文明、不规范的问题,有没有为检不廉、以案谋私的问题。对发生的问题,抓住不放、深刻剖析、举一反三。对干警晋职晋级晋衔、工作变动以及新进人员任前都要进行廉政教育谈话和廉政知识考试。院党组定期召开民主生活会,把廉洁自律作为一项重要内容。把廉洁从检作为评价干部的重要依据。切实加强外部监督,在全区“两代表一委员”中聘请八名执法监督员,将干警作风纪律、业务工作以及“八小时”以外的活动都纳入监督范围,从而促进了干警廉洁从检、遵纪守法的自觉性。

 

    三、丰富载体,切实增强廉政文化建设的渗透力

 

    坚持将廉政文化与中华民族丰富的清廉文化底蕴和成果相结合,与检察机关开展的各类主题教育活动相结合,与现代信息技术相结合,充分利用、整合现有资源,不断增强廉政文化的渗透力。

 

    (一)将廉政文化与主流文化相结合,培育检察特色廉政文化核心理念。编印了理论经典、法学经典、文学经典选编丛书三册,并将反映我院队伍、业务、创新方面的工作经验及理论调研文章印编成《检察理论与实践》三册,印发给每名干警,激发大家的学习激情,提升干警传承文化的自觉性。
 

 

    (二)将检察文化与开展的各类主题教育活动相结合。在开展转变工作作风和群众路线教育实践等一系列主题活动中,让干警接近人民群众,感受最普通的生活。组织全院干警开展“五进”活动,不断增强干警的宗旨意识和新形势下做群众工作的能力,从而使干警的综合素质不断提高。

 

    (三)将廉政文化与现代信息技术相结合。在检察局域网上设立廉政文化建设专栏,纪检组随时将党和国家的重大反腐倡廉部署、上级领导干部的重要讲话、各地涌现出的廉政先进事迹、重大典型的腐败案例等内容上传,开设评论栏,实现共享互动,在线交流。利用手机,实现廉政文化数字化。为每名干警的手机免费设置了廉政彩铃;经常编写以“温馨提示”等为题目的廉政短信,发送到每名干警,使廉政文化常伴左右。每月开展廉政警示教育,班子成员轮流担任辅导员,为全院干警上廉政教育课,始终做到警钟长鸣。营造敬廉崇洁、见贤思齐的风尚,培养干警的职业自豪感和集体荣誉感,使廉政文化富有浓郁的时代气息。

 

    (四)将廉政文化建设与廉政风险防控机制相结合。在开展廉政风险防控机制建设工作,全院共查找廉政风险点80个,其中一级风险点13个,二级风险点20个,三级风险点47个,并制定了《秦都区人民检察院廉政风险防控机制风险点预警实施办法》,做到了检察权运行到哪里,廉政风险防控就延伸到哪里,教育干警树立“知风险、不冒险;防风险、不涉险;控风险、求保险”的廉洁从检意识。
四、强化宣传,切实增强廉政文化建设的影响力

 

    我们充分利用当地新闻媒体,宣传检察职能、廉政文化,以增强廉政文化的影响力。

 

 

 

    (一)制作200余块秦都区人民检察院便民服务宣传栏分别悬挂在全区主要街道、村组和社区。在咸阳广播电台(FM100.7)、咸阳电视台分别设立“秦都检察之声”栏目,宣传廉政文化,共播出30期,在《法治聚焦》栏目播放宣传片8期。检察官每半月走进广播电台直播间宣传秦都检察工作,并现场解答听众提出的有关法律方面的问题。广播电台每天滚动播放10条廉政文化公益广告。

 

    (二)成立宣讲团,由主管副检察长任团长,各业务部门骨干为成员,在辖区各职务犯罪预防单位和党政机关进行警示教育。创新将预防职务犯罪工作进党校,充分利用党校这个平台开展廉政文化宣传,区委党校每次培训干部时,将反腐倡廉警示教育作为干部培训的必修课。制作60余块警示教育展板,在区委、区政府大厅布展,在辖区12个镇办进行巡回展览,在市交警支队、国土资源局、盐业、粮食、工商、税务等12家单位建立了廉政文化警示教育工作站,受教育达四万余人次。收到了良好的社会效果,为全区开展廉政文化教育做出了积极贡献。

 

    (三)把廉政文化延伸到社会实践之中。每季度开展一次社会实践活动。通过组织干警深入农村、社区进行执法为民教育,开展了“走千村访万户,送法律送服务”活动;在辖区党政机关、企事业单位进行“远离职务犯罪”预防警示教育活动;创刊发行《秦都职务犯罪预防报》和编赠《职务犯罪案例选编》,从而不断推动我区廉政文化建设和反腐倡廉工作深入开展。

 

    总之,我院在开展廉政文化建设和营造风清气正检察形象上做了一些有益的探索和尝试,检察队伍的精神风貌和综合素质得到了大幅度提升,赢得了区委、区人大和广大人民群众的赞誉,连续五年被区委、区政府评为目标任务考核优秀单位、市级卫生先进单位、精神文明建设先进单位,被市院评为先进基层院等荣誉。2010年以来,全院干警无违法违纪、无责任事故、无错案的“三无”记录。

 

    开展反腐倡廉、构建惩防体系建设工作任重而道远,我们决心以这次会议为契机,学习借鉴西安市院和新城区院的经验和做法,认真落实会议精神,以秦文化为依托,创新思路,建设具有秦都特色的廉政文化教育基地,并以基地为载体,进一步提升廉政文化的效应作用,不断扩大廉政文化的影响力,增强干警廉洁从检的检察职业道德,扩大检察机关的社会影响力,推动秦都区院反腐倡廉工作再上新台阶!


责任编辑:西北基层党建网